Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду

Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду 

Сам платеж необходимо внести в бюджет до 1 марта (субъектам малого и среднего предпринимательства - целиком за весь прошедший год, для крупных организаций предусмотрены ежеквартальные авансовые платежи в размере ¼ от суммы за прошедший год).

Плата за НВОС взимается за следующие виды воздействий:

• Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;
• Сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты;
• Хранение и захоронение отходов производства и потребления.

Форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду утверждена приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 3

Кому необходимо заполнять декларацию по плате за НВОС

Согласно Федеральному закону от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», плательщиками являются все юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность на территории России, за исключением организаций, эксплуатирующих исключительно объекты IV категории НВОС.

Законодательством установлено, что в части размещения отходов (за исключением коммунальных) к лицам, обязанным вносить плату за НВОС, относятся юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной деятельности образовались отходы. Обращаем внимание, что доказать при проверке Росприроднадзора, что у действующей организации отходы не образуются невозможно – в любом случае будут остатки писчей бумаг (черновики), отработанные картриджи, перегоревшие ртутные лампы и др.).

Примечание. Объекты, которые не относятся ни к одной из категорий (например, офисные помещения) на данный момент вносят плату за НВОС и заполняют декларацию, но позиция Росприроднадзора и судов на этот счет периодически обновляется.

К IV категории относятся объекты, для которых одновременно соблюдаются следующие критерии (пп РФ от 28.09.2015 №1029):

• наличие стационарных источников загрязнения, масса загрязняющих веществ в выбросах в атмосферу которых не превышает 10 тонн в год(при отсутствии в составе выбросов веществ I и II классов опасности, радиоактивных веществ);
• отсутствие сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод, за исключением сбросов загрязняющих веществ, образующихся в результате использования вод для бытовых нужд, а также отсутствие сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

Также к IVкатегории могут относиться мелкие энергетические организации и НИИ.
Арендаторы самостоятельно не заполняют декларацию, только если могут документально подтвердить, что за них платит другая организация (арендодатель), иначе неизбежен штраф, предписание по выплате долга за последние 3 года (срок исковой давности), а также уплату пеней за каждый день просрочки.

Порядок и сроки подачи декларации по расчету платы за НВОС установлены статьей 16.4. Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ.

Декларация по расчету платы за НВОС подается в уполномоченный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта (территориальный орган Росприроднадзора и/или природоохранный орган субъекта Федерации).

Плательщики предоставляют расчет платы за НВОС ежегодно до 10 марта года, внести плату обязаны до 1 марта.

В какой бюджет вносится плата за негативное воздействие

• Плата за выбросы и сбросы загрязняющих веществ вносится по месту нахождения объекта НВОС.
• Плата за размещение отходов вносится по месту нахождения объекта размещения отходов (полигона).

Изменения с 2020 года:

Для стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, к проведению мероприятий по снижению НВОС и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении платы к ставкам такой платы с 01.01.2020 будут применяться следующие коэффициенты:

• коэффициент 0 – за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов после внедрения НДТ на объекте, оказывающем НВОС
• коэффициент 0 – за объем или массу отходов производства и потребления, подлежащих накоплению и фактически использованных с момента образования в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или переданных для использования в течение срока, предусмотренного законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами;
• коэффициент 1 – за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов;
• коэффициент 1 – за объем или массу отходов производства и потребления, размещенных в пределах лимитов на их размещение, а также в соответствии с отчетностью об образовании, использовании, обезвреживании и о размещении отходов производства и потребления, представляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами;
• коэффициент 25 – за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов;
• коэффициент 25 – за объем или массу отходов производства и потребления, размещенных с превышением установленных лимитов на их размещение либо указанных в декларации о воздействии на окружающую среду, а также в отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и о размещении отходов производства и потребления, представляемой в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами;
• коэффициент 100 – за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные для объектов I категории такие объем или массу, а также превышающих указанные в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории такие объем или массу.

С 1 января 2020 года в случае несоблюдения снижения объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в течение шести месяцев после наступления сроков, определенных планом мероприятий по охране окружающей среды или программой повышения экологической эффективности, исчисленная за соответствующие отчетные периоды плата за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающие нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов или технологические нормативы, подлежит пересчету с применением коэффициента 100.

Специалисты ООО «Тайм юнит» помогут правильно заполнить декларацию по плате за НВОС, а также определиться с реквизитами по ее внесению для объектов Москвы, Московской области и других регионов России

Законодательство

1. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

2. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (статья 26).

3. Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий».

4. Приказ Минприроды России от 09.01.2017 № 3 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы».

5. Письмо Росприроднадзора от 15.03.2017 № АС-06-02-36/5194 «О зачете, возврате излишне уплаченной платы за негативное воздействие на окружающую среду».

6. Письмо Росприроднадзора от 27.03.2017 № АА-06-02-36/6198 «О формах документов».

7. Письмо Росприроднадзора от 29.08.2017 № АС-06-02-36/19116 «О применении коэффициентов».

Штрафы

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации:

Статья 8.41:

Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду

Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, Невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду - влечет наложение административного штрафа:

• на должностных лиц в размере от 3 000 до 6 000 рублей; 
• на юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей.

Пени

Статья 16.4, пункт 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

Несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 настоящей статьи.